中国的钱从哪里来?

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中国的钱从哪里来? [本文来自:www.666j.com]

中国的钱从哪里来?
[原文来自:www.666j.com]


作者:深圳宁南山

来源:宁南山(ID:ningnanshan2017


国家的钱是从哪里来的?当然是来自国民的劳动,只不过征收的形式不一样。本文梳理下,中国的国家收入究竟来自哪里,政府行为的逻辑和推动力究竟是什么。


一个个人,一个组织,一个国家要正常运行,都是需要钱的,这是基本的规律。所以每当看到社会上的各种团体,从动物保护组织到书法协会,都要想一下这个组织的钱是从哪里来的,连作为个人,没有钱都寸步难行,更何况是一个组织呢?


今天我们聊聊中国政府的经济运行,作为为全体国民提供公共服务,承担国家发展责任的中国政府,自然需要经济来支撑,不管是造航母,还是修地铁,建学校,都是需要钱的,那么国家的收入是从哪里来呢?


中国的国家收入,包括中央政府和地方政府的收入,其实主要是来自四大项目:


一般公共预算收入,政府性基金,国营资本经营收入和社会保险。


2017年分别为17.2567万亿元,6.146万亿元,1244.27亿元和6.7154万亿元。


我们简化一点说,就是17:6:0.1:7的关系。


所以我们也看出来了,虽然说是四大收入项目。


由于体量不在一个位面,把国营资本经营收入和其他三巨头列在一起不太合适,所谓国营资本经营收入,主要是国有企业的各种利润上缴。


以2017年为例,中国政府从国有企业征收利润的主要来源是三大行业:


烟草企业利润收入上缴386.42亿元


电力企业利润收入上缴147.60亿元


电信企业利润收入上缴136.71亿元


可以看出,三个行业上缴的利润就占了国营资本经营收入的53.9%。


所以什么行业的国企最赚钱?已经有了答案。当然了,其实在以前我国还有一个行业也可以大量上缴利润,只不过这几年由于国际市场价格走低,所以利润上缴的少了,那就是石油石化行业,2017年上缴为57.6亿元,由于石油石化行业下去了,所以烟草,电力,电信,石油石化四大主力赚钱行业现在还剩3个。


其中烟草上缴利润可以说是绝对主力,在国营资本经营收入里面占比竟然超过30%,在这里我不由得想起了我国广大烟民朋友,每当我看到他们在吞云吐雾的时候,就不禁在想,这是在为国家做贡献啊,还顺便缓解了老龄化。


我们再来看看三大收入的核心:


  • 一般公共预算收入;


2017年一般公共预算收入为17.26万亿元,其中83.65%是税收,14.436万亿元,增长10.7%,所以一般公共预算收入基本可以理解成就是税收收入。


那么问题来了,其余16.35%的非税收入是什么呢?


  • 主要是各种收费,各种罚款和各种专项收入;


比如说某某行业是限制准入,要交特许经营费,像交通运输业,你想是不是想搞出租车公司?那是需要缴纳特许经营费的。再比如公共汽车公司,这是有准入门槛,也是要特许经营的。其他行业还有能源,水利,环境保护,市政工程等等。


比如说市政工程里面的广告牌,这是非常大的资源,政府显然没有那么多雇员和专业人员来搞广告牌招商,都是吸引专业公司来招商,这也是特许经营。


  • 再比如各种罚款收入。


比如说你开车违章,交了500元罚款,就以我自己为例,开车这些年累计也交了上千元罚款了吧,当然这跟深圳罚的狠有关系。话说这罚的狠了,道路也确实文明了不少。


我之前查过数据,按照2017年交通事故死亡人数占人口比例看,深圳甚至优于德国和日本。高通在2015年因为垄断,就被中国罚款60.88亿元,这也是罚款收入。再比如各种行政事业性收费,也就是政府提供公共服务的收费。


比如说参加某项考试,比如考驾照,也是要交钱的,而且还不便宜,所以学车老是考不过的朋友,也贡献了不少非税收入,感谢你们。


其他比如四六级考试倒是很便宜,二三十元不算什么,但是考虑到全国每年九百多万人报名,也是差不多2个亿的收入了,在这里也感谢下中国的学渣们,你们也为祖国做了贡献。


再比如,你去结个婚,有结婚经验的都知道,以前工本费只要9元,现在干脆免费了,但是民政局很有智慧的开发了结婚录像和拍照项目,这么有纪念意义的时刻,新人们一般都是舍得的,以深圳为例,一对新人就是几百元收入。


总体来说,非税收入里面最让我厌恶的就是计划生育部门征收的社会抚养费,当然2018年9月10日,卫健委下面的计划生育司也取消了,这个部门彻底走进历史,可喜可贺。


当然,从上面的一些例子,我们可以看出,这个一般公共预算收入里面的“非税收入”,其实不应该追求其增长,比如说罚款,目的是促进社会和谐有序发展,而不是追求收入增长,相反如果罚款太多,意味着缴纳罚款的人群覆盖范围太广,那就要反思下制定的政策是不是要调整了,打击面不能太大。


再比如各种行政事业性收费,这其实是国家提供公共服务的收费,所以更不应该追求收入增长,但是过去很长一段时间,行政事业性收费名目繁多花样百出,这两年国家在花费大力气治理,比如2017年3月,财政部和发改委就发文取消了41项行政事业性收费,同时把商标注册收费标准降低50%。


中国的钱从哪里来?


我们熟知的9元婚姻登记费就是在这次发文中取消的。实际上2017年,我国一般公共财政预算收入里面,非税收入为28207亿元,同比下降6.9%。


好,我们再来看看三大收入之二的政府性基金收入:


2017年政府性基金收入6.1462万亿元,增长34.8%,


这个政府性基金收入感觉好厉害的样子,增长竟然高达34.8%,事实上2017年的收入里面土地出让收入高达5.2万亿元,这个增长了高达40.7%。


如同一般公共预算收入可以简化为税收一样,我们的政府性基金收入也可以大体简化为“卖地收入”,因为占了差不多84.6%。


其余的15.4%的政府性基金收入主要是什么呢?


最大的三部分是:


1:车辆通行费,也就是过路费,2017年收入为1555.91亿元,只要你开车,你肯定交过这个费用,为道路建设做了贡献。


2:城市基础设施配套费,2017年收入为1789.69亿元。这一条是跟房地产强相关的,


比如你在这里修了个购物中心,一个酒店或者一个体育场,那么配套的地下排污,自来水系统,取暖系统,路灯,道路等基础设施都要修吧,


而且也不能由企业自己修,肯定是政府统一规划修建,所以你就需要缴纳城市基础设施配套费。


3:彩票公益金收入,2017年收入为1154.11亿元,另外还有个彩票发行和销售机构业务费收入,2017年为221.6亿元


在这里除了烟民朋友,也要感谢下全国广大的彩民朋友,谢谢你们为国家公共收入作出的贡献。我感觉这样下去就该感谢股民朋友了。


除了这三个超过1000亿元的大项外,其他还有三项:


  • 一个是可再生能源电价附加收入,


2017年为705.5亿元,这个收入是从哪里来的?是从全国工业和商业用电里面,每度电征收一定的金额得来的,这个收入主要用于补贴新能源发电,同时也带动国内新能源产业发展。


  • 一个是中央特别国债经营基金财务收入,2017年收入为671.53亿元。


这个收入实在是不好理解,究竟是啥意思呢?


该项收入来源于中国投资有限责任公司经营收益和所得税收入


我们都知道新加坡和中东国家比如阿联酋都有自己的主权基金,进行全球投资赚钱,我国中投公司也是这方面的主体,每年为国家贡献六七百亿元的投资收益。


  • 一个是交通建设基金,


对货运征收的铁路建设基金,2017年收入为475.34亿元


对航空乘客征收的机场建设基金(机场建设费),2017年收入为367.61亿元


对货物运输征收的港口建设费,2017年收入为219.80亿元


换句话说,你要是坐飞机,或者通过铁路,港口运送东西,都要缴纳建设基金。

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